Узнали, что для мест массового скопления людей нужно озадачиться антитеррористической безопасностью. Объясните коротко что это такое?

 

---

 

ОТВЕТ ЮРИСТА

Антитеррористическая безопасность в организации

В целях обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности и формы паспортов безопасности мест массового пребывания людей.

Кроме того, имеются Разъяснения по вопросам применения требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 (на основании приложения к письму МВД России от 29.12.2015 № 11/10983)

Выводы из указанных нормативных актов

Администрация каждого города или района вместе с силовыми структурами самостоятельно составляет список мест массового пребывания людей (ММПЛ) — это магазины, торговые центры, медицинские центры, спортивные клубы, гостиницы и другие объекты. Объект считается местом массового пребывания людей, если вмещает от 50 человек (п. 6 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму»)

Власти совместно с представителями силовых структур осматривают помещения, обращают внимание на уровень охраны и слабые места. Эту информацию фиксируют в специальных паспортах предприятий, а помещениям присваивают категорию опасности. Руководитель бизнеса во всем этом участвует как координатор — показывает помещения и документы.

При включении сооружения в перечень мест массового пребывания людей госорган самостоятельно инициирует подготовку документа безопасности. О процедуре письменно известят собственника здания.

Исключения составляют учреждения культуры (постановление Правительства от 11.02.2017 № 176). В этом случае собственник самостоятельно инициирует оформление документа, если здание признают местом массового скопления граждан.

Узнать, попало ли здание в перечень мест массового скопления людей, можно путем обращения в администрацию города.

При получении положительного ответа необходимо начать процедуру по подготовке документации на здание, а также выполнить следующие мероприятия:

1. Издать приказ о создании комиссии. Включить в него ответственного за пожарную безопасность, представителей ФСБ, полиции, Росгвардии.

2. Направить копию приказа с сопроводительным письмом в ФСБ, полицию и Росгвардию с просьбой о предоставлении сотрудников для участия в комиссии.

3. Провести комиссионное обследование здания. Для этого согласовать с участвующими представителями дату и время осмотра. По итогам осмотра участники комиссии готовят заключения об антитеррористической защищенности, выявляют степень и характер возможных угроз, определяют действия для предотвращения угрозы жизни людей.

4. Присвоение категории опасности. На основании подготовленных заключений объекту присваивают одну из трех категорий по количеству посетителей: 1 категория — более 1000 человек; 2 категория — от 200 до 1000 человек; 3 категория — от 50 до 200 человек. Категорию указывают в акте осмотра, который составляет комиссия в двух экземплярах.

5. На основании присвоенной категории оформляют паспорт на объект.

6. Согласование документа с представителями ведомств, участвовавших в осмотре. На согласование отведено 30 дней.

7. Направление экземпляров документа в контролирующие органы. По одному экземпляру необходимо отправить в ведомства, участвовавшие в осмотре, и в ведомство, ответственное за вопросы культуры в регионе.

Отдельно следует отметить, что требования к антитеррористической защищенности, включают в себя ряд мероприятий, в том числе назначение ответственного (постоянно действующего в организации), ведение журналов инструктажа персонала, обеспечение сотрудников и посетителей наглядным материалом, размещенным на отдельном стенде. Оформление паспорта безопасности лишь одна из составляющих списка мероприятий.

Иными словами, наличие стенда необходимо только при включении здания в список мест массового пребывания людей. Узнать об этом можно, как указывалось выше, либо самостоятельно путем направления запроса в администрацию, либо получив уведомление.

 

Ответственность за отсутствие документации (при наличии обязанности организации, возложенной гос.органами)

Штрафы предусмотрены в части 1 статьи 20.35 КоАП:

для граждан — от 3 000 до 5 000 руб.;

для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб. (или дисквалификация от 6 месяцев до 3 лет);

для юридических лиц — от 100 000 до 500 000 рублей.