Правила проведения проверки прокурором

Если компания стала объектом прокурорской проверки, важно точно знать на что имеют право проверяющие и как может действовать предприниматель в ответ, а затем — правильно подготовить все необходимые документы. Только это позволит пройти контрольные меры без трудностей.

Прокуратура – это государственный орган, осуществляющий надзор за соблюдением законов во всех сферах бизнеса. Поводом для проведения проверки прокурором является реализация установленного на год плана или контроль деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей при подаче жалобы на их работу. Инициатором появления нежданных проблем может стать как недовольный клиент, так и недавний контрагент. 

В каких случаях возможен надзор

Предсказать появление проверяющих, если они действуют по жалобе граждан или организаций - нельзя. Ведь претензии могут возникнуть в любой момент, а  надзорный орган будет обязан проверить их законность.

Иначе дело обстоит с плановыми мероприятиями. Органы прокуратуры являются ответственными за формирование ежегодного Сводного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. После утверждения Сводный план находится в открытом доступе. Он содержит краткие данные о проверяющей инстанции, цели проверки и ее сроках. Однако и здесь о визите прокурора не узнать. Запланированное проведение прокурорской проверки не включается в данный список. Мероприятия проходят по собственному графику и по отдельным сферам в соответствии с положениями Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (например, в рамках месяца контроля бизнеса, занятого в сфере строительства).

Рекомендации:
Ознакомьтесь с информацией Сводного плана заблаговременно, введя свой ИНН в строку поиска на официальной странице. Это позволит подготовиться к проведению госконтроля различными органами заранее. Однако список не содержит информации о надзоре прокуратуры. 

Каков порядок прокурорской проверки

Единого и стандартного механизма проведения проверки нет. Однако, как правило, она проводится по следующему алгоритму: 

1. Подготовка. Прокурор проведет анализ ситуации и правового основания деятельности компании, а также установит перечень вопросов, являющихся предметом проверки. Это внутренняя стадия его работы, о которой компания первоначально не знает.
2. Вынесение решения о проверке организации прокуратурой. В результате исполнения стадии руководитель компания или предприниматель не позднее дня проведения процедуры получат письменный документ с указанием ее цели, предмета и основания.
3. Непосредственные действия. Они осуществляются в соответствии с правами и обязанностями сторон. На проверку отводится 30 дней, однако при наличии необходимости указанный срок могут продлить.

   Проверку ООО прокуратурой могут осуществлять:

   • документарно — то есть анализируя документы организации или предпринимателя вне стен его офиса (к примеру, просматривая должностные инструкции и иные локальные акты при контроле соблюдения трудового законодательства).

     В этом случае предоставьте в установленные сроки (как правило, в течение 5 рабочих дней в соответствии с ч. 2.1. т. 6 Федерального закона «О прокуратуре») все необходимые документы в соответствии с выданным списком. 

   • на выездных мероприятиях — то есть с непосредственным выездом в компанию для осмотра условий ее работы. При этом и документы могут быть изучены прокурором на месте. 

   Чтобы всегда быть готовыми к внезапным проверкам — обратитесь за абонентским обслуживанием. 

4. Оформление результата прокурорской проверки. На этой стадии руководитель компании или ИП получают акт об отсутствии нарушений либо о необходимости применения мер прокурорского реагирования.

Рекомендации:
Выстройте линию поведения заранее. Если вы считаете результат проверки незаконным, оспорьте акт в судебном порядке самостоятельно. При необходимости обратитесь за помощью в судебном разбирательстве с органами прокуратуры

Каких действий можно ждать от прокурора

Осуществляя надзор, прокурор не может нарушать нормы законодательства и выходить за рамки своих полномочий. Но для того, чтобы понять правомерны ли действия, важно иметь представление о его правах и обязанностях. 

На что имеет право прокурор

Во время реализации прокурорской проверки ООО и ИП уполномоченное лицо имеет право: 

• беспрепятственно входить на территории и в помещения любых организаций при предъявлении служебного удостоверения;
• требовать от руководителей и других должностных лиц компании представления документов, материалов и иных данных;
• просить о предоставление услуг специалистов для выяснения возникающих вопросов и получения комментариев по ним;
• требовать проведения ревизий деятельности организаций;
• вызывать должностных лиц и граждан для дачи объяснений по поводу нарушения законов;
• инициировать привлечение лиц, виновных в нарушении закона, к административной и уголовной ответственности.

Рекомендации:
Убедитесь в том, что действия прокурора законны. Если это так - помните, что неисполнение правомерных требований должностного лица согласно ч. 3 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре» повлечет за собой административную и уголовную ответственность. 

На что прокурор не имеет права

При любых обстоятельствах прокурор не может: 

• любым образом вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность организации;
• истребовать излишние сведения, материалы и документы, которые могут быть получены им непосредственно в ходе проверки;
• обязывать организации предоставлять сведения, не относящиеся к предмету проверки либо выходящие за ее пределы.

Рекомендации:
Предотвратить нарушение своих прав проще, чем оспаривать  последствия незаконных действий работников прокуратуры. Контролируйте весь процесс надзорных мероприятий самостоятельно или с помощью специалистов. 

Помощь ДП "Консалт" 

Иногда компании и предприниматели узнают о проверке всего за день до прихода прокурора. Подготовить документы спонтанно — невозможно. Поэтому важно содержать их в порядке всегда. В этом может помочь абонентское обслуживание.

Если компания стала объектом прокурорской проверки планово или внезапно - наши специалисты:

• подготовят документы и представят ваши интересы;
• проконтролируют соблюдение прав компании или ИП во время проведения процедуры;
• помогут выстроить линию поведения и защиты при обжаловании актов. 

Освобождаем время для мыслей о бизнесе, а не о проверках